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执行公开
关于印发《江门市教育局重大行政决策合法 性审查工作制度》的通知
来源:教育局 时间: 2018-10-08

关于印发《江门市教育局重大行政决策合法

性审查工作制度》的通知

 

局机关各科室、直属事业单位:

    现将《江门市教育局重大行政决策合法性审查工作制度》印发,请认真贯彻执行。

     附件:

1. 江门市教育局重大行政决策合法性审查工作制度

2. 江门市教育局重大行政决策合法性审查表

 

                                     江门市教育局

                                   2018年10月8日

 

 

 

附件1:

江门市教育局重大行政决策合法性

审查工作制度

 

为进一步完善重大行政决策合法性审查工作机制,结合工作实际,制定本制度。

一、合法性审查对象和职责

市教育局法制机构负责局重大行政决策的合法性审查工作。

二、合法性审查范围

(一)列入《市教育局重大行政决策事项目录》的重大行政决策事项;

(二)以市教育局名义签订金额50万元以上(含50万元)的合同和协议;

(三)以市教育局名义作出的重大执法决定;

(四)未列入《市教育局重大行政决策事项目录》,但经市、局领导批示和要求进行合法性审查的重大行政决策。

三、合法性审查内容

(一)重大行政决策的合法性审查内容

1.决策事项是否超越决策局机关的法定职权范围;

2.决策草案是否与法律法规规章和上级政策文件相抵触;

3.决策内容是否合法合理;

4.决策程序是否合法;

5.是否存在其他法律问题。

(二)合同的合法性审查内容

1.合同主体的合法性;

2.合同内容的合法性和有效性;

3.合同意思表示的真实性;

4.合同条款的完整性;

5.合同文字和形式的规范性;

6.合同形成背景和操作性;

7合同整体公平性和风险性等。

四、合法性审查程序

(一)局重大行政决策事项和以市教育局名义签订的合同、协议,先由承办单位进行合法性初审,提交相关材料,再由局法制机构进行合法性审查。承办单位在起草阶段向局法制机构征求的意见,不能代替合法性审查意见。

(二)局法制机构可以根据需要,要求承办单位采取书面征求意见,实地调查研究,召开座谈会、协调会、专家论证会,组织局法律顾问参与审查等方式进行合法性审查工作。除需实地调查或召开协调会议外,审查时间原则上不超过10日。

(三)出具合法性审查意见。局法制机构根据不同情况出具合法性审查意见:

1.建议提交行政会议、局党组审议;

2.建议修改完善后提交局行政会议、党组会议审议;如对修改完善意见有不同意见的,承办单位应与局法制机构沟通研究,形成统一意见后提交审议。

3.事项超越市教育局法定权限、内容或者起草程序存在重大问题修改需要修改完善的,建议暂不提交审议。

五、工作要求

(一)承办单位要严格遵守合法性审查工作程序,按规定和要求提供有关材料,支持配合合法性审查工作。

(二)充分发挥法律顾问作用,高度重视法律顾问提出的法律意见,吸纳正确合理意见。

(三)法制机构要切实履行职责,加大合法性审查工作力度,确保合法性审查工作质量。

(四)对不严格落实规定要求的,将按照《江门市关于加强依法行政的若干意见》的相关规定追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

江门市教育局重大行政决策合法性审查表

 

申请部门:                  送审日期:         年    月    日

文件名称


内容概述(承办

单位

填写)

 

 

 

 

 

      承办人签名:

  年    月   日

附件:

承办单位

意见

 

 

 

     负责人签名:

年   月    日

法制机构

意见

 

 

 

 

法制干部签名:                   年   月   日

 

                         负责人签名:                   年   月   日

主管局领导意见

 

 

             签名:

年   月   日